1. Cine trebuie sa tina evidenta deseurilor
Potrivit OUG nr. 92/2021 privind regimul deseurilor, art. 48 alin. (1), evidenta se tine de:
- producatorii de deseuri nepericuloase si periculoase, adica orice firma ale carei activitati genereaza deseuri;
- firmele care colecteaza sau transporta deseuri cu titlu profesional;
- comerciantii si brokerii de deseuri;
- firmele care fac colectare, salubritate sau tratare de deseuri.
In practica, aproape orice firma de productie, comert, constructii sau servicii intra in prima categorie. Cutiile de carton, folia de la paleti, resturile de metal, lemnul sau uleiul uzat de la utilaje sunt toate deseuri, iar pentru ele se tine evidenta.
2. Ce se trece in evidenta lunara
Legea cere o evidenta cronologica lunara, in format tabelar, care sa cuprinda (art. 48 alin. (1) lit. a)–c)):
- codul deseului, cantitatea in tone, natura si originea deseurilor generate;
- destinatia, frecventa colectarii, modul de transport si metoda de tratare, atunci cand este relevant;
- cantitatea de deseuri in tone predata spre eliminare, precum si ce s-a obtinut prin reciclare sau alta valorificare.
Codurile deseurilor se stabilesc dupa lista europeana a deseurilor, Decizia Comisiei 2000/532/CE, si dupa anexa nr. 4 la OUG nr. 92/2021 (art. 7 alin. (1)).
Modelul de evidenta
Modelul este cel din anexa nr. 1 la HG nr. 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor (art. 1 alin. (1)). Se completeaza o fisa pentru fiecare tip de deseu, cu doua parti:
| Capitol | Ce se completeaza lunar |
|---|---|
| Generarea deseurilor | Cantitatea generata, din care valorificata, eliminata final si ramasa in stoc |
| Stocarea, tratarea si transportul | Cum si cat s-a stocat temporar, daca s-a tratat, cu ce mijloc si unde a fost transportat |
3. Raportarea anuala pana la 15 martie
Evidenta pe anul anterior se transmite pana la 15 martie structurii judetene a agentiei de mediu, electronic, in sistemul pus la dispozitie de agentia nationala (art. 48 alin. (1)). Agentia nationala se numeste acum ANMAP, Agentia Nationala pentru Mediu si Arii Protejate, iar structurile ei judetene apar ca Directii Judetene de Mediu.
Raportarea electronica se face in Sistemul Integrat de Mediu (SIM), pe portalul raportare.anpm.ro. Pentru deseuri se foloseste aplicatia SIM SD. Firma are nevoie de un cont in SIM, creat prin formularul online de inregistrare de pe acelasi portal.
Procedura de raportare prevazuta de art. 48 alin. (3) nu a fost inca aprobata prin ordin. Pana atunci, agentia de mediu indica raportarea si in format letric, pe chestionare. Pentru firmele care genereaza deseuri, chestionarul este PRODDES.
Atentie la anul de raportare. Sesiunile din SIM se deschid pe ani de raportare. Daca nu gasesti sesiunea pentru anul de care ai nevoie, verifica pe site-ul Directiei Judetene de Mediu din judetul tau ce sesiuni sunt deschise.
4. Cat timp pastrezi evidenta si documentele
Evidenta se pastreaza cel putin 3 ani. Firmele care fac transport de deseuri o pastreaza cel putin 12 luni (art. 48 alin. (5)).
La cererea autoritatilor, firma trebuie sa prezinte documentele justificative care arata ca deseurile au fost gestionate asa cum scrie in evidenta (art. 48 alin. (6)). In practica: contractele cu colectorii autorizati, documentele de predare si facturile. Cine genereaza deseuri periculoase trebuie sa aiba si buletinele de analiza care le caracterizeaza (art. 48 alin. (2)).
5. Alte termene legate de deseuri
| Termen | Ce se transmite | Cine |
|---|---|---|
| 15 martie | Raportul anual privind gestionarea deseurilor (art. 48 alin. (1)) | Producatorii de deseuri si operatorii din domeniu |
| 30 aprilie | Raportarea anuala pentru uleiurile uzate, respectiv pentru atingerea obiectivului la deseurile din constructii si desfiintari (art. 49 alin. (9)) | Producatorii si detinatorii de uleiuri uzate; titularii autorizatiilor de construire sau desfiintare |
| 31 mai | Programul de prevenire si reducere a deseurilor si progresul inregistrat (art. 44 alin. (3)) | Firmele cu autorizatie de mediu |
Fluxurile speciale de deseuri au aplicatii separate de raportare in Sistemul Integrat de Mediu, de exemplu SIM DEEE pentru echipamente electrice, SIM ULEIURI si SIM VSU pentru vehicule scoase din uz. Sesiunile deschise se anunta pe site-ul Directiei Judetene de Mediu. Pentru ambalajele puse pe piata exista si declaratia lunara la AFM, explicata in ghidul despre declaratia de ambalaje.
6. Ce risti daca nu tii evidenta
Nerespectarea obligatiilor de evidenta, raportare, pastrare si prezentare a documentelor (art. 48 alin. (1), (2), (5) si (6)) se sanctioneaza cu amenda de la 40.000 la 60.000 lei pentru persoane juridice (OUG nr. 92/2021, art. 62 alin. (1) lit. a)). Raportarea de la 30 aprilie, daca lipseste, aduce o amenda de 5.000–10.000 lei (art. 62 alin. (1) lit. e)).
Corectitudinea datelor raportate este verificata de comisarii Garzii Nationale de Mediu (art. 62 alin. (3)). Toate amenzile de mediu, adunate intr-un loc, sunt in ghidul despre amenzile de mediu pentru firme.
7. Greselile pe care le vedem cel mai des
- Evidenta facuta o data pe an, in martie. Legea cere evidenta lunara. Reconstituita la final, are de obicei cantitati care nu se potrivesc cu documentele de predare.
- Cantitati in bucati sau in saci. Evidenta se tine in tone. Ai nevoie de cantarire sau de cantitatile din documentele colectorului.
- Coduri de deseu alese gresit. Acelasi material poate avea coduri diferite, in functie de unde provine. Un cod gresit strica toata raportarea.
- Lipsa documentelor de la colector. Fara contract si documente de predare, nu poti dovedi unde au ajuns deseurile.
- Evidenta tinuta, dar neraportata. Fisa din dosar nu inlocuieste raportarea anuala in SIM.
O tinem lunar pentru tine si facem raportarea anuala in SIM.
Intrebari frecvente
Avem un birou si generam putine deseuri. Trebuie sa tinem evidenta?
Obligatia se aplica producatorilor de deseuri, inclusiv celor nepericuloase. Cantitatea mica nu scuteste de evidenta. Merita verificat concret ce deseuri genereaza activitatea si cine le preia.
Ajunge sa tinem evidenta in Excel?
Da, daca are datele cerute de lege: tipul si codul deseului, cantitatile lunare in tone si ce s-a intamplat cu ele. Important este sa fie completata lunar si sa poata fi pusa la dispozitie la cerere.
Cine face raportarea in SIM?
Firma, prin contul ei din Sistemul Integrat de Mediu. Poate fi ajutata de un consultant la pregatirea datelor, dar datele raman responsabilitatea firmei.
Ce facem daca am ratat termenul de 15 martie?
Raportarea trebuie facuta cat mai repede, iar evidenta lunara trebuie pusa la zi. Fiecare situatie se analizeaza separat, in functie de ce date exista si de ce documente se pot recupera.
Surse oficiale
- OUG nr. 92/2021 privind regimul deseurilor, forma consolidata pe legislatie.just.ro
- HG nr. 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor
- ANMAP, Directia Judeteana de Mediu Maramures: raportarea datelor privind gestionarea deseurilor
- Portalul de raportare al Sistemului Integrat de Mediu
Informatiile din acest ghid au caracter general si reflecta legislatia si informatiile oficiale verificate la data actualizarii. Ele nu inlocuiesc analiza situatiei concrete a firmei tale.